Инвестиционная привлекательность областных центров становится серьезным активом в вопросах развития конкурентоспособности территории и повышения качества жизни населения. Оставаясь одним из ключевых направлений деятельности органов муниципального самоуправления и региональной власти, определение и реализация инвестиционной политики областного центра способствует формированию пакета ресурсов территории, определяя ее развитие в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Существующие социально-экономические различия регионов Центрального федерального округа не могут не оказывать влияние на развитие и функционирование областных центров. И влияние это в большей или меньшей степени переносится на реализацию инвестиционной политики в городах. С целью изучения особенностей и результатов реализации инвестполитики в областных центрах ЦФО АНО «Агентство региональных социально-экономических проектов» провело инициативное исследование инвестиционной привлекательности 16 областных центров ЦФО по итогам 2011 года и первого полугодия 2012. В ходе подготовки рейтинговых оценок были рассмотрены следующие параметры:


1) количество инвестиций в основной капитал за предшествующий период;

2)количество реализуемых инвестиционных проектов на территории областного центра;

3) наличие стратегических документов, определяющих приоритеты, механизмы и способы реализации инвестиционной политики;

4) нормативно-правовая база поддержки инвестиционной деятельности в областном центре;

5) социальная инфраструктура областного центра;

6) модель взаимодействия муниципалитета и региональной власти;

7) особенности транспортно-логистической инфраструктуры областного центра.

Следует отметить, что данная иерархия областных центров базируется прежде всего на достигнутых результатах по части привлечения инвестиций в основной капитал. При этом усилия муниципалитетов во многих областных центрах формируют задел для формирования благоприятной инвестиционной атмосферы. В частности, статистические данные рассматриваемого показателя в Иваново, Орле, Твери, Брянске и Костроме достаточно скромные и в силу определенных причин несопоставимы, скажем, с Воронежем, Липецком и Калугой, однако стараниями структур, ответственных за реализацию инвестиционной политики плацдарм для благополучного инвестиционного климата планомерно создается.

1. Воронеж

2. Липецк

3. Калуга

4. Ярославль

5. Белгород

6. Рязань

7. Тамбов

8. Курск

9. Смоленск

10. Тула

11. Владимир

12. Иваново

13. Орел

14. Тверь

15. Брянск

16. Кострома

Таблица 1. Инвестиции в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства) по областным центрам ЦФО

Областные центры ЦФО

Инвестиции в основной капитал, млн. рублей

2011 г.

январь-июнь 2012 г.

г. Белгород

25467,7

8669,0

г. Брянск

14708,2

4552,2

г. Владимир

14017,6

-

г. Воронеж

51133,0

14881,2

г. Иваново

6607,7

2369,3

г. Калуга

27828,9

10500,0

г. Кострома

4249,7

2496,1

г. Курск

18484,6

5024,8

г. Липецк

50898,4

13546,8

г. Орел

-

4776,0

г. Рязань

19711,4

11531,7

г. Смоленск

10302,2

3971,5

г. Тамбов

7767,1

2957,9

г. Тверь

17079,9

4750,0

г. Тула

16138,6

6296,5

г. Ярославль

35604,4

11316,3


   Прежде, чем перейти к анализу позитивных практик в облцентрах, согласно вышеприведенным критериям, следует обратить внимание на один немаловажный аспект: имджевую составляющую территорий, а также отметить усилия структур, ответственных за реализацию инвестиционной политики, обеспечивающий ее представленность в сети Интернет. Проанализировав ряд официальных сайтов администраций областных центров ЦФО и имиджевых документов, рассчитанных на потенциальных инвесторов, отметим, что, полнота информации, адресованной потенциальным инвесторам, и удобство ее восприятия более чем различно. Частности, инвестиционный паспорт города Брянска имеет исключительно информативный характер, исключающий наглядность, интерактивность и другие атрибуты современного оформления имиджевых интеграционных материалов. Справедливости ради стоит отметить, что инвестиционные паспорта территорий имеют относительно давнюю историю возникновения, но уже успели зарекомендовать себя в экспертной среде с разных сторон. Так, если одни эксперты склонны оценивать инвестиционный паспорт территории как один из главных интеграционных документов, то другие не находят целесообразным вести такие паспорта в силу высокой динамики изменений, касающихся количества инвестпроектов, которые необходимо в них вносить. Именно поэтому в областных центрах ЦФО практика использования инвестиционных паспортов значительно разнится.


Вторая распространенная в областных центрах ЦФО практика – функционирование совещательно-консультативных структур при органах местного самоуправления по вопросам реализации и приоритетам инвестиционной политики. Данная практика априори положительная, только при условии, что созданные структуры, в большинстве случаев это советы, не имитируют деятельность, оставаясь номинальным декоративным образованием, дискредитирующим опыт проведения согласительных площадок.


1) Количество инвестиций в основной капитал за предшествующий период;

Согласно данным региональных органов статистики, по абсолютным показателям инвестиций в основной капитал без субъектов малого предпринимательства лидирует городской округ город Воронеж, в котором по итогам 2011 года было привлечено 51133 млн рублей, а по итогам первого полугодия 2012 года - 14881,2. Вторым по данному показателю оказался Липецк, где в 2011 году удалось привлечь 50898,4 млн рублей, в первом полугодии 2012 года - 13546,8 млн рублей. По статистическим данным за 2011 год пятерку лидеров продолжают Ярославль (35604,4 млн рублей), Калуга (27828,9 млн рублей) и Белгород (25467,7 млн рублей). За первые шесть месяцев 2012 года в топ лидеров вошла Рязань (11531,7 млн рублей).


По абсолютным показателям наихудший результат был зафиксирован в Костроме (4249,7 млн рублей по итогам 2011 года и 2496,1 млн рублей за январь-июнь 2012 года) и Иваново (6607,7 млн рублей за 2011 год и 2369,3 млн рублей за первое полугодие 2012 года).


Приведем справочно некоторые официальные данные органов местного самоуправления облцентров, отметив, что в некоторых случаях эти данные несколько отличаются от статистических. Сумма инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям города Белгорода в 2011 году составила 33978,7 млн. рублей в действующих ценах или 145,18 % от уровня 2010 года. Сумма инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям города Белгорода в 1 полугодии 2012 года составила 11894,0 млн. рублей в действующих ценах или 111,7 % от уровня 1 полугодия 2011 года.


В Иваново общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) по итогам 2011 года составил 6607,7 млн. руб., 78,8% к 2010 году в сопоставимых ценах. Таким образом, объем инвестиций в основной капитал в 2011 году в номинальном выражении снизился на 1101,9 млн. руб. К основному фактору, оказавшему влияние на данное сокращение, относится снижение удельного веса инвестиций, привлекаемых за счет кредитов банков. В структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал в 2011 году незначительно преобладал удельный вес привлеченных средств (51,7%), доля собственных средств предприятий составила 48,3%. Следует отметить, что по оценке тенденция роста доли привлечённых средств как основного источника финансирования инвестиций в основной капитал сохранится и в будущих периодах.


Согласно официальным данным Администрации города Костромы, количество инвестиций в основной капитал в 2011 году составило 4960,345 млн. рублей, что на 13,% показателя предшествующего периода. По данным Администрации города Орла, объем инвестиций в основной капитал по территории города за счет всех источников финансирования по крупным и средним предприятиям и организациям в 2011 году составил 10920,3 млн. руб., в январе-июне 2012 года - 1871,2 млн. руб.


Как сообщили Агентству в администрации города Рязани, на развитие экономики и социальной сферы в 2011 году использовано 26,4 млрд. рублей, в 1 полугодии 2012 года – 15,8 млрд. рублей, что в 2,1 раза больше соответствующего периода прошлого года.


В Смоленске 2011 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 17,4 млрд. рублей (индекс физического объема – 144,4%). Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) в 2011 году составил 11,8 млрд. руб. (индекс физического объема – 187,9%). В первом полугодии 2012 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по организациям, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, составил 3,97 млрд. рублей (индекс физического объема – 135,2%).


По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области объем инвестиции в основной капитал по полному кругу организаций за 2011 год составили 18 368 млн рублей, по крупным и средним организациям - 7 767 млн рублей. За первое полугодие 2012 года объем инвестиций составил: по полному кругу организаций – 7 047 млн рублей. (темп роста к январю –июню 2011 г. 101,5%); по крупным и средним организациям – 2 957 млн рублей (темп роста к январю –июню 2011 г. 93,8 %).


2) Количество реализуемых инвестиционных проектов на территории областного центра

Данный параметр рассматривался в качестве вспомогательного в силу того, что многие перспективные инвстиционные проекты, реализуемые на территории областных центров в регионах ЦФО, имеют несколько источников финансирования, соответственно вопрос, какие проекты учитывать, а какие обходить вниманием, достаточно спорный. Вместе с тем отдельные показатели достойны рассмотрения. Так, количество реализуемых инвестиционных проектов на территории города Белгорода в 2011 году – 359 инвестиционных проектов, общей стоимостью 399992,87 млн.рублей. В ходе реализации проектов создано 2178 рабочих мест. Количество реализуемых инвестиционных проектов на территории города Белгорода в 1 полугодии 2012 года - 302 инвестиционных проекта, общей стоимостью 71331,37 млн.рублей. В ходе реализации проектов создано 1189 рабочих мест.


По данным, полученным в ходе ежеквартального мониторинга инвестиционных проектов, осуществляемого Администрацией города Костромы, по состоянию на 01.01.2012 на территории города Костромы реализовывалось 127 инвестиционных проектов. По состоянию на 01.07.2012 – 142 инвестиционных проекта.


В Орле в 2011 году предприятиями и организациями всех форм собственности осуществлялась реализация 45 инвестиционных проектов, в течение года введено новых основных фондов на сумму 9549,4 млн. рублей. В период 2012-2015 годы предприятиями и организациями всех форм собственности на территории города Орла планируется реализовать не менее 117 инвестиционных проектов.


За период с 2011 года по перовое полугодие 2012 года в целях реализации инвестиционной политики и координации инвестиционной деятельности на территории города Рязани на заседаниях Инвестиционного совета (рабочих групп по рассмотрению инвестиционных проектов) города Рязани было рассмотрено 123 инвестиционных проекта. В стадии реализации на сегодняшний день находится 221 инвестиционный проект, из них: жилищное строительство ? 57, производственные объекты ? 37, торговые центры, административно-деловые, торгово-офисные здания ? 53, прочие объекты ? 74.


Информация по проектам, реализуемым в настоящее время на территории города (в т.ч. в области промышленности и производства), по 4 инвестиционным предложениям и по 36 свободным перспективным инвестиционным площадкам г. Рязани внесена в интерактивную инвестиционную карту Рязанской области. В 2011 году издан трехтомник «Инвестиционные предложения администрации города Рязани» (I - том «Общие сведения о городе», II - том «Развитие застроенных территорий», III - том «Инвестиционные площадки города»). В сентябре 2012 года планируется издание четырехтомника «Инвестиционные предложения администрации города Рязани» (IV том «Развитие туристических зон и зон отдыха»).


Приведем также справочно информацию об отдельных реализуемых проектах в региональных столицах.

Уникальной можно назвать практику города Тамбова, в котором к числу наиболее значимых социальных инвестиционных проектов можно по праву отнести развитие территории города Тамбова (микрорайоны «Московский», «Уютный», «Северный», «Радужный») инновационного образовательного комплекса «Школа Сколково-Тамбов». В сентябре-декабре 2011 года Фондом «Сколково» при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации и компании Майкрософт был проведён конкурс на создание концепций для проектирования «Школы Сколково». Всего на конкурс поступило 202 заявки из 47 регионов России и 5 стран ближнего и дальнего зарубежья. В условиях серьезнейшей конкуренции концепция Тамбовской области была признана одним из двенадцати лауреатов, чьи идеи лягут в основу новых региональных образовательных проектов. Разработчиком проекта «Школа Сколково - Тамбов» выступило региональное управление образования и науки. В состав авторского коллектива вошли глава администрации области Олег Бетин, глава Администрации Тамбова Александр Бобров, начальник управления образования и науки области Наталья Астафьева, ректор областного института повышения квалификации работников образования Галина Шешерина, декан архитектурно-строительного факультета Тамбовского государственного технического университета Павел Монастырев, директор школы №13 Тамбова Ирина Курбатова, директор лицея №14 Тамбова Геннадий Любич и многие другие. Собственно концепция «Школы Сколково - Тамбов» состоит из нескольких больших блоков. В ее основу положена идея создания абсолютно новой школы. В ней вместо классов будут открытые студии, будут применяться новейшие методики обучения и работы с детьми. Ключевым моментом станет развитие шести специальных направлений: информационно-коммуникационной среды, поликультурной или многоязычной, инклюзивной, научно-исследовательской, здоровьеформирующей и гуманитарной среды. Создание образовательного комплекса «Школа Сколково - Тамбов» предполагает высокий уровень развития научной и научно-исследовательской деятельности, полную информатизацию образовательного процесса, индивидуализацию обучения.

Первой экспериментальной площадкой, где будут заложены образовательные методики системы Сколково, станет открытый 1 сентября 2012 года новый детский сад "Умка" (рассчитан на 450 мест). В учреждении есть музыкальные, физкультурные и тренажерный залы, а также плавательный бассейн, две студии дополнительного образования, компьютерный класс, сенсорная комната, кабинеты логопедов и психологов. Малышей в новом детском саду будут учить по уникальной инновационной программе.

В июле 2012 года в Тамбове открыли Ледовую арену «В Радужном». В здании спортивного комплекса будет работать ледовая арена размером 60 м х 30 м с искусственным льдом, тренажерный зал и зал для занятий хореографией. За ходом соревнований с трибун ледовой арены сможет наблюдать порядка 973 человек. Новая арена станет домом для местного хоккейного клуба "Тамбов". Кроме того, здесь будут заниматься хоккеем и фигурным катанием воспитанники спортивных школ, проводиться сеансы массового катания. Благодаря открытию Ледового дворца в Тамбове начнут осваивать и новый для региона вид спорта – шорт-трек.

Отметим также открытие спортивно-тренировочного центра детско-юношеской спортивно-адаптивной школы. В состав центра вошли два тренажерных зала, пять учебно-методических кабинетов, а также административно-бытовые помещения. Пока в ДЮСАШ работают отделения по горнолыжному спорту и велоспорту, однако после появления спортивно-тренировочного центра здесь планируют также открыть отделения по греко-римской борьбе, пауэрлифтингу, стрельбе и шахматам.

В городе реализуются более 100 инвестиционных проектов социального, общественного и промышленного назначения. Большое внимание в городе уделяется качеству жилищного строительства, при этом в строительстве широко применяются современные технологии, по результатам 2011 года в городе введено 303 тыс. кв.м. жилья.

Ведется строительство крупных торговых центров: «Карусель» общ. площадью более 16 тыс. кв.м; «Европа» общ. площадью 20 тыс.кв.м.; «Студенец» общ. площадью более 27 тыс. кв.м.; торгово-развлекательных комплексов «РИО» общ. площадью более 24 тыс. кв.м.) и др.


В 2011 году на территории города Владимира были реализованы такие значимые инвестиционные проекты, как:

- организовано производство мебельной продукции под торговой маркой «Bellona» компании «Бойдак холдинг» на производственных площадях мебельной фабрики «ФОРТЭ РУС»;

- осуществлено строительство цеха по производству комбикормов на ЗАО «Юрьевецкая птицефабрика»;

- введён в эксплуатацию производственно-технологический комплекс ОАО «Владимирская офсетная типография»;

- состоялось открытие нового производства российско-израильской компанией «МСЛР» на ОАО ВПО «Точмаш», которое стало одним из шагов по развитию промышленного парка, организованного на территории завода. - ЗАО «РМ Нанотех» совместно с государственной корпорацией «Роснано» строится новый завод по производству наноструктурированных мембран и разделительных модулей на их основе; - ООО НПП «Технофильтр» совместно с Министерством образования и науки РФ создают высокотехнологичное производство полимерных мембран;

- ЗАО «Компания «СТЭС-Владимир» планирует организовать промышленное производство продукции на основе теплоизоляционного пеностекла марки «Неопорм»;

- ЗАО «Микробор Нанотех» совместно с государственной корпорацией «Роснано» создают промышленное производство композитных материалов из кубического нитрида бора, нано-кубического нитрида бора и режущих элементов инструмента из них.


В Брянске следует отметить строительство завода по переработке бытовых и промышленных отходов мощностью до 280 тыс. тонн в год в поселке Б.Полпино г.Брянска (проект реализуется с 2010 года), который позволит улучшить экологическую ситуацию в городе, дополнительно создать порядка 200 рабочих мест. В рамках реализации этого инвестиционного проекта в настоящее время разрабатывается еще один проект – «Зеленая энергия» - переработка несортируемых отходов в электроэнергию и тепло.


На территории города Иваново будут реализованы инвестиционные проекты, одобренные на Межведомственном совете по размещению производственных сил и инвестиций на территории Ивановской области:

- создание логистического центра «ALFALOGIKA» с объемом инвестиций 131млн. руб.;

- строительство жилого комплекса «Новая Ильинка», площадью 9,8 га с объемом инвестиций 1,2 млрд. руб.;

- реконструкция автовокзала с объемом инвестиций 164 млн. руб.;

- организация производства нитей полиэфирным методом фрикционного выдавливания волокон линейной плотности от 16,7 до 33 текс из гранулята ПЭТФ с объемом инвестиций 437,5 млн. руб.;

- создание транспортно-пересадочного узла на базе ж/д вокзала в г. Иваново с объемом инвестиций 45 млн. руб.;


В Курске завершено строительство и ввод в эксплуатацию нового моста через реку Тускарь по ул.Перекальского. На строительстве данного объекта освоено более 1 млрд. рублей, выделенных из федерального и городского бюджетов. В процессе строительства произведен снос 21 домовладения, выплачена компенсация их владельцам в сумме более 97 млн. руб. за счет средств бюджета города. При этом Администрацией города Курска была оказана помощь в подборе новых квартир гражданам, переселяемым из сносимых домовладений. Для улучшения снабжения питьевой водой потребителей областного центра в 2011 году и первом полугодии 2012 года было продолжено строительство объектов Шумаковского водозабора, в том числе входящей в его состав станции обезжелезивания с комплексом инженерных сооружений, ввод которой в эксплуатацию позволит привести в соответствие с нормативами качество питьевой воды, подаваемой с водозаборов. Кроме того, на площадке Киевского водозабора построено здание станции обезжелезивания с пристройкой, выполнены работы по монтажу систем вентиляции, водо- и электроснабжения, отопления, канализации, устройству вертикальной планировки; осуществлено строительство трансформаторной подстанции, наружных сетей и сооружений водоснабжения, водоотведения; произведен монтаж технологического и электрооборудования, гидравлические испытания камер исходной и промывной воды.


За период с 2011 года по первое полугодие 2012 года оценить надежность долгосрочного партнерства с городом Рязань и реализовать свои проекты смогли такие крупные зарубежные компании: «Аутоматив Лайтинг» - строительство предприятия по производству автомобильной светотехники; ООО «Гардиан Стекло Рязань» - строительство производства флоат-стекла; ООО «ВБМ про-Рязань» - производство системных материалов несъемной опалубки и теплоизоляционных плит из пенополистерола (НО ППС); Компания «D-Link» - производство сетевого и телекоммуникационного оборудования.


В 2011 году в Смоленске построены и начали работу гипермаркеты «Линия», «МЕТРО Кэш энд Керри», торговый центр «Байкал», торговый комплекс «Империя», гипермаркет «Магнит» по ул. Попова, торгово-бытовой комплекс по ул. Багратиона, развлекательные центры «РИО», «Центрифуга», завершено строительство II очереди жилого комплекса «Нахимовский», построены детский сад «Звездный» по ул. Гагарина, подземный пешеходный переход на пл. Победы, закончилась реконструкция кожно-венерологического диспансера. В 2012 году в городе Смоленске открывается региональный медицинский травматологический центр, строительство которого осуществлялось за счет средств федерального и областного бюджетов стоимость строительства около 4 млрд. рублей. В этом году будет продолжено строительство III очереди жилого комплекса «Нахимовский», включающей гостиничный комплекс, торгово-делового центра «Гагаринский», административно-делового центра по ул. Тенишевой, завершится реконструкция главного здания льнокомбината под торгово-развлекательный комплекс, начато строительство торгово-развлекательного центра «Коллаж» по Краснискому шоссе.


В 2011 году в Перечне инвестиционных проектов города Ярославля находилось 23 инвестиционных проекта, реализуемых 19 организациями города: 10 инвестиционных проектов с формой муниципальной поддержки – предоставление налоговых льгот (по зе-мельному налогу), 13 инвестиционных проектов с информационной поддержкой. Стои-мость инвестиционных проектов по бизнес-планам составляла 19,8 млрд. рублей. По предваритель-ным отчетным данным за 2011 год начислено налоговых платежей в городской бюджет 101,5 млн. рублей. Предоставлено льгот по земельному налогу на сумму 19,7 млн. рублей. Бюджетная эффективность составила 81,8 млн.рублей. Дополнительно создано 449 рабочих мест.


Отмечая достижения Калуги в сфере привлечения инвестиций, следует обозначить, что в этом городе акцент капиталовложений сделан в пользу промышленного сектора, развитие предприятий которого уже в среднесрочной перспективе существенно упрочнит экономические позиции не только областного центра и региона, но и Центрального округа в целом. Так, с начала 2011 года в числе инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования «Город Калуга» значилось строительство производственной базы для логистического парка «Грабцево» (ООО «Логопарк Грабцево») и строительство завода по производству снегоуборочного оборудования и средств по разбрасыванию антигололедных реагентов (ООО «Меркатор Калуга»). Кроме того, в 2011 году был введен в эксплуатацию завод по строительству комплектующих для автомобилей «Фольксваген» - ООО «ЯПП Рус Автомобильные системы» (Япония) на площади в 20 га,что позволило создать 130 рабочих мест. Новый завод будет производить автомобильные пластмассовые топливные баки, бензопроводы и их комплектующие. В 2011 году на площадке индустриального парка «Грабцево» введен в эксплуатацию международный отель «Амбассадор Калуга», а также комбинат бытового обслуживания ООО «12 часов».


3) Наличие стратегических документов, определяющих приоритеты, механизмы и способы реализации инвестиционной политики

В областных центрах ЦФО стратегические документы, определяющие приоритеты, механизмы и способы реализации инвестиционной политики, можно разделить на несколько групп:


- документы стратегического развития региона, в которых в том числе обозначены приоритеты инвестиционной политики областного центра («Стратегия социально-экономического развития Смоленской области до 2020 года», ;


- стратегические документы социально-экономического развития территории областного центра (решение Ивановской городской Думы от 26.12.2008 № 967 «Об утверждении Стратегии развития городского округа Иваново до 2020 года»; Стратегия социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года, утвержденная решением Тамбовской городской Думы от 23.05.2012 №584; Генеральный план городского округа - город Тамбов, утвержденный решением Тамбовской городской Думы от 28.10.2009 № 1179, Программа комплексного развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2011 - 2015 годы, утвержденная решением Тамбовской городской Думы от 29.09.2010 № 1533)


- стратегии развития инвестиционной деятельности на территории региона (постановление правительства Белгородской области от 27.06.2011 N 239-пп (ред. от 02.04.2012) «Об утверждении долгосрочной целевой программы "Улучшение инвестиционного климата для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области в 2011 - 2015 годах");


- стратегии развития инвестиционной деятельности на территории облцентра (Постановление Брянской городской администрации от 04.05.2011 №1011-п «Об утверждении Концепции инвестиционной политики в городе Брянске до 2013 года и плана мероприятий по ее реализации», ).


В ряде столиц регионов ЦФО имеется полный комплект документов стратегического характера, в ряде «джентльменский набор» представлен не полностью.


4) нормативно-правовая база поддержки инвестиционной деятельности в областном центре

В реализации инвестиционной политики немаловажное значение имеет нормативно-правовая база, регламентирующая механизмы реализации инвестполитики, равно как и наличие программ поддержки субъектов инвестиционной деятельности. Следует отметить, что нормативно-правовой аспект рассматриваемого вопроса Приведем перечень нормативно-правовых документов рассматриваемой сферы ряда областных центров.


В целях установления формы, условий и порядка предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности и обеспечения наиболее благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории Рязанской области принят закон Рязанской области от 06.04.2009 № 33-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области»;

- в целях определения стратегии и концепции инвестиционной политики Рязанской области распоряжением Правительства Рязанской области от 07.08.2009 № 333-р утверждено положение о Совете по инвестициям Рязанской области и утвержден состав Совета;

- в целях определения процедуры и критерий оценки эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) в соответствии с законом Рязанской области «О налоговых льготах» получателям государственной поддержки, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов в соответствии с законом Рязанской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области» постановлением Правительства Рязанской области от 12.08.2009 № 212 утверждено положение о порядке оценки эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) получателям государственной поддержки, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов;

- в целях определения порядка рассмотрения инвестиционных проектов и обязательных требований по оценке их эффективности постановлением Правительства Рязанской области от 23.09.2009 № 254 утверждено положение о порядке рассмотрения инвестиционных проектов и обязательных требованиях по оценке их эффективности, постановлением Правительства Рязанской области от 01.06.2011 № 132 утверждено положение о порядке сопровождения приоритетных инвестиционных проектов;

- в целях оперативного решения вопросов по регулированию инвестиционной деятельности на территории города Рязани, повышения эффективности проводимой администрацией города инвестиционной политики и обеспечения контроля за ее реализацией, постановлением главы администрации города Рязани от 23.10.2008 № 5979 утвержден Инвестиционный совет города Рязани при главе администрации города;

- в целях повышения эффективности проводимой администрацией города инвестиционной политики и обеспечения контроля за её реализацией, постановлением главы администрации города Рязани от 09.01.2007 № 5 утверждено положение о рабочей группе по рассмотрению инвестиционных проектов и ее состав;

- в целях осуществления взаимодействия с инициаторами инвестиционных проектов, организации информационной и консультационной поддержки инициаторам инвестиционных проектов, планирующих размещение новых объектов строительства на территории города разработан и утвержден постановлением администрации города Рязани № 2389 от 02.05.2012 порядок сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории города Рязани.


Нормативно правовая база инвестиционной деятельности в городе Белгороде представлена следующими документами:

- постановление правительства Белгородской области от 20.10.2008 N 250-пп (ред. от 12.03.2012) "О мерах по финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства области" (с "Положением о деятельности экспертной группы по рассмотрению инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства области", "Порядком предоставления целевых займов Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства субъектам малого и среднего предпринимательства области за счет кредитных ресурсов коммерческих банков на развитие бизнеса", "Порядком субсидирования из областного и федерального бюджетов части процентной ставки за пользование банковскими кредитами, полученными субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов");

- постановление администрации города Белгорода от 28.12.2010 N 232

"О формировании и ведении реестра направлений инновационного поиска и инновационных идей, сопровождении внедрения идей в производство"

(с "Положением о формировании и ведении реестра направлений инновационного поиска и инновационных идей, сопровождении внедрения идей в производство").

- постановление администрации города Белгорода от 17.09.2010 N 163

(ред. от 21.12.2011) "Об утверждении инвестиционного паспорта города Белгорода" (с "Регламентом внедрения и ведения инвестиционного паспорта города Белгорода");

- постановление администрации города Белгорода от 29.09.2010 N 170

"О внесении изменений в городскую целевую программу "Поддержка и развитие малого предпринимательства города Белгорода на 2009 - 2011 годы"

(вместе с "Городской целевой программой "Повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода и развитие предпринимательской деятельности на 2010 - 2012 годы").


Структуры Администрации города Курска, ответственные за реализацию инвестиционной политики, руководствуются следующими документами:

-Закон Курской области от 12.08.2004 № 37-ЗКО (в ред. от 22.06.2012) «Об инвестиционной деятельности в Курской области».

-постановление Администрации Курской области от 22.07.2011 № 324-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета инвесторам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов, инвесторам-лизингополучателям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на уплату лизинговых платежей или на возмещение лизингополучателю части затрат на уплату лизинговых платежей";

-Закон Курской области от 14.12.2010 №112-ЗКО "О понижении налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков";

-постановление Губернатора Курской области от 25.11.2011 № 492-пг «О создании Совета по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами»;

-постановление Администрации Курской области от 19.10.2011 № 519-па (ред. от 27.04.2012) «Об утверждении областной целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области на 2011 - 2015 годы";

-постановление Губернатора Курской области от 11.08.2005 № 590 (в ред. от 10.04.2012) «Вопросы организации и проведения конкурсного отбора наиболее эффективных инвестиционных проектов»;

-постановление Администрации Курской области от 10.12.2010 № 587-па «О совершенствовании механизма сокращения административных барьеров в строительстве»;

-Закон Курской области от 05.12.2005 № 81-ЗКО

(ред. от 13.03.2012) "О статусе административного центра Курской области"

(принят Курской областной Думой 24.11.2005);

-постановление Администрации города Курска от 12.05.2008 № 1032 «Об утверждении порядка заключения и реализации соглашений о сотрудничестве с инвесторами на территории города Курска»;

-постановление Администрации города Курска от 26.06.2012 № 2216 «О создании Совета по инвестициям при главе Администрации города Курска»;

-постановление Администрации города Курска от 23.03.2009 № 290 «О создании Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города Курска»;

-корректура Генерального плана города Курска на период до 2012 года (решение Курского городского Собрания от 15.05.2008 № 43-4-ОС);

-Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск» (решение Курского городского Собрания от 23.10.2007 № 388-3-РС (в ред. от 27.04.2012 № 242-4-РС);

-информационная система обеспечения градостроительной деятельности (систематизированный свод документированных сведений о развитии территории муниципального образования «Город Курск»: о застройке территории, земельных участках, объектах капитального строительства и иных сведениях, формируемых комитетом архитектуры и градостроительства города Курска в соответствии со ст. 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации).


Нормативно-правовая база поддержки инвестиционной деятельности, действующие на территории города Тамбова и Тамбовской области:

1. Закон Тамбовской области от 05.12.2007 № 303-З (в редакции изменений и дополнений) «О государственной инвестиционной политике и государственных преференциях Тамбовской области»;

2. Закон Тамбовской области от 07.10.2011 N 59-З «Об участии Тамбовской области в проектах государственно-частного партнерства»;

3. Постановление администрации Тамбовской области от 21.09.2000 № 1010 «Об утверждении Положения о порядке проведения социальной экспертизы разрабатываемых областных целевых и инвестиционных программ»;

4. Постановление администрации Тамбовской области от 17.04.2009 № 437 (в редакции изменений и дополнений) «О создании межведомственного совета по инвестиционной политике»;

5. Постановление администрации Тамбовской области от 29.02.2008 № 268 (в редакции изменений и дополнений) «Об утверждении Положения о порядке отбора инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки»;

6. Постановление администрации Тамбовской области от 18.06.2008 № 748 (в редакции изменений и дополнений) «Об утверждении Положения об инвестиционных площадках Тамбовской области»;

7. Постановление администрации Тамбовской области от 29.02.2008 № 269 (в редакции изменений и дополнений) «Об утверждении Положения о проведении экспертизы инвестиционных проектов и порядка проведения мониторинга хода реализации инвестиционных проектов»;

8. Постановление администрации Тамбовской области от 29.02.2008 № 270 (в редакции изменений и дополнений) «Об утверждении Положения о предоставлении налоговых льгот и субсидий на возмещение затрат по уплате процентной ставки по кредитам и займам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов»;

9. Постановление администрации Тамбовской области от 12.05.2010 № 554 (в редакции изменений и дополнений) «Об утверждении Положения о залоговом фонде Тамбовской области»;

10. Постановление администрации Тамбовской области от 29.12.2007 № 1512 (в редакции изменений и дополнений) «Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий Тамбовской области»;

11. Постановление администрации Тамбовской области от 29.06.2011 № 759 «Об утверждении Программы улучшения инвестиционного климата Тамбовской области на 2011 - 2014 годы»;

12. Постановление администрации Тамбовской области от 30.07.2009 № 902 (в редакции изменений и дополнений) «О создании инвестиционной площадки производственного типа «Индустриальный парк «Тамбов» на базе открытого акционерного общества «Пигмент»;

13. Постановление администрации Тамбовской области от 06.07.2012 №823 «Об утверждении Положения об отборе малых и средних предприятий, претендующих на субсидирование части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

14. Постановление администрации Тамбовской области от 13.07.2012 №867 «Об утверждении Положения об отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность, направленную на решение социальных проблем, и претендующих на субсидирование части затрат;

15. Решение Тамбовской городской Думы от 27.07.2011 №347 «О Положении «О залоговом фонде городского округа – город Тамбов»;

16. Постановление Администрации города Тамбова от 25.05.2011 №3491 «Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы городского округа - город Тамбов».

17. Постановление Администрации города Тамбова от 13.02.2012 №1005 «Об утверждении Порядка организации работы в 2012 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных казенных и бюджетных учреждений города Тамбова;

18. Постановление Администрации города Тамбова от 01.11.2011 №7765 «Об утверждении адресной инвестиционной программы городского округа – город Тамбов на 2012 – 2014 годы»;

19. Решение Тамбовской городской Думы от 31.01.2007 №319 «Об утверждении Положения «Об инвестиционной деятельности на территории городского округа – город Тамбов»;

20. Постановление Администрации города Тамбова от 13.02.2012 № 1004 «О разработке инвестиционного паспорта города Тамбова и об организации мониторинга Интернет-сайта "Инвестиционный паспорт города Тамбова»;

21. Решение Тамбовской городской Думы от 9 ноября 2005 г. № 74 «Об установлении земельного налога на территории города Тамбова» (в части предоставления льгот участникам инвестиционных площадок в виде снижения ставки налога на землю на 50%);

22. Городская целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Тамбове на 2012 - 2014 годы», утверждена постановлением администрации города Тамбова от 29.03.2011 №2040.


5) социальная инфраструктура областного центра;

Социосфера областных центров – немаловажный аспект, влияющий на принципиальное принятие решения инвесторами в выборе территории. Подробно данный аспект, включающий социально-демографические показатели, рассматривался в рейтинге Агентства, посвященном социально-экономическому развитию областных центров по итогам 2011 года. Вместе с тем нелишним будет отметить некоторые позитивные практики и динамику развития социосферы областных центров за рассматриваемый период.


Так, в 2011 году в городе Белгороде завершены строительство спортивного центра с бассейном в микрорайоне «Луч», капитальный ремонт областного кожвендиспансера, строительство и реконструкция кардиохирургического центра областной клинической больницы, капитальный ремонт перинатального центра областной клинической больницы Святителя Иоасафа, реконструкция существующего здания центра социальной реабилитации инвалидов, строительство общежития для студентов Белгородского государственного института культуры, реконструкция здания бывшего ДК «Железнодорожник» под ГУ культуры «Белгородская государственная филармония», оформление аллеи Трудовой Славы, капитальный ремонт галереи фотоискусства, радиологического корпуса онкологического диспансера, детских оздоровительных лагерей, капитальный ремонт ГОУ «Профессиональный лицей №20».


В Курске в 2011 году выполнен капитальный ремонт здания центра досуга «Родина» и приобретено современное оборудование, позволяющее осуществлять показ кинофильмов в формате 3Д. Затраты бюджета города составили 16,4 млн. руб.


За 2011 год и 1 полугодие 2012 года в Рязани на строительство и реконструкцию объектов культуры направлено 1,7 млн. рублей. Установлен бюст летчику - космонавту, дважды Герою Советского Союза, почетному гражданину города Рязани В.В.Аксенову. Ведутся работы по разработке проектной документации на создание и установку памятника Герою Советского Союза, генералу армии В.Ф. Маргелову, памятного знака жертвам политических репрессий и памятника Н.Н. Чумаковой.

С целью повышения эффективности работы с населением по месту жительства в 2011 году в рамках долгосрочной целевой программы «Досуг» на приобретение оборудования и автотранспорта для культурно - досуговых центров города Рязани направлено 1,6 млн. рублей, в 1 полугодии 2012 года – 0,8 млн. рублей.

В 2011 году и 1 полугодии 2012 года в рамках долгосрочной целевой программы «Совершенствование предоставления муниципальных услуг в городе Рязани на 2010-2014 годы» направлено 7,7 млн. рублей на приобретение средств вычислительной техники, программного обеспечения, создание сайтов учреждений культуры и дополнительного образования детей художественно - эстетической направленности, создание единой сети передачи данных в муниципальных библиотеках, обеспечение доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек и обеспечение информационной безопасности при обработке персональных данных. С целью организации системы оперативного взаимодействия и информационного обеспечения учреждений культуры была проведена работа по систематизации web-сайтов, электронных ящиков в подведомственных учреждениях, а также по формированию единого информационного банка данных по различным направлениям.

Сфера физической культуры и массового спорта города Рязани включает в себя 15 объектов: 10 муниципальных учреждений дополнительного образования детей, 5 муниципальных учреждений (МБУ «Городской клуб «Орион», МБУ «Городской клуб «Интеллект», МБУ «Детско - юношеский клуб физической подготовки - 900», МАУ города Рязани «Спортивный комплекс «Химик», МАУ «Спортивный комплекс «Локомотив»). В спортивных школах, расположенных на территории города Рязани, культивируются 32 видов спорта; занимается более 12 тысяч обучающихся.

В 2011 году и 1 полугодии 2012 года на строительство и реконструкцию объектов физической культуры и спорта направлено 14,4 млн. рублей.


6) модель взаимодействия муниципалитета и региональной власти;

Взаимодействие органов местного самоуправления с региональной властью во всех областных центрах четко регламентировано и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными нормативно-правовыми документами, прежде всего региональными. Однако именно в данном аспекте рассмотрения благоприятствования развитию инвестиционной деятельности областного центра ключевую роль играет политический фактор, который находит свое отражение в информационном пространстве регионов и влияет на политическую стабильность, эффективность решения вопросов совместного ведения и имиджевую составляющую территории в целом. В данном случае экспертами учитывалась прошедшая или предстоящая смена политического руководства областного центра или региона и характер протекания предвыборной кампании, наличие резонансных конфликтов во взаимодействии руководства облцентров и региональной власти.


7) особенности транспортно-логистической инфраструктуры областного центра.

Развитая транспортно-логистическая инфраструктура областного центра является серьезным активом развития инвестиционной деятельности территории. В этом отношении, например, городской округ город Воронеж имеет достаточно серьезные позиции, обладая развязками разных видов транспорта. Так, Воронеж находится на пересечении железнодорожных магистралей, связывающих между собой районы Центра, Северного Кавказа и Украины. В Воронеже размещены два железнодорожных вокзала и планируется строительство транзитного железнодорожного ввокзала в левобережной части города. Международный аэропорт «Воронеж» находится в 5 км ооот города, основными авиаперевозчиками являются ЗАО «Авиационная компания «Полет», ЗАО «Авиакомпания «РусЛайн», ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр». Однако эксперты и представители бизнес-сообщества дают не самые позитивные оценки транспорту воздушного сообщения в силу того, что имеющийся аэропорт уже не отвечает международным требованиям (и сервис, и здание), и серьезные вложения в его реконструкцию пока не предвидятся. В то время как в соседних Липецке и Белгороде этим вопросом занимаются вплотную.


Аэропорт «Белгород» имеет статус международного и находится на северной окраине Белгорода. Аэропорт оборудован современной системой посадки и обеспечивает круглосуточный прием воздушных судов типа Ил-76, Ту-154, Боинг 737-500 и классом ниже. Планируется построить новый аэровокзальный комплекс общей пропускной способностью 450 пассажиров в час. После проведения реконструкции на аэродроме предполагается эксплуатация следующих типов самолетов: отечественных Ту-204- индекс 5 по НГЭА и категория D по ИКАО и зарубежного производства типов А-319, А-320, А-321, В-737 категория С по ИКАО.

До 2013 года предполагается осуществление мероприятий по развитию и реконструкции важнейших из составляющих аэропорта:

- аэродромного комплекса;

- объектов управления воздушным движением (УВД), радионавигации (РН), средств посадки (СП);

- аэровокзального комплекса;

- объектов вспомогательного назначения;

- инженерных коммуникаций аэропорта;

- объектов режимно-охранного обеспечения территории аэродрома.

В 2012-2013 годах запланирована сдача следующих объектов инфраструктуры аэропорта:

- новое здание аэровокзального комплекса площадью 12 220 кв.м;

- здание командно-диспетчерского пункта и объекты управления воздушным движением;

- вспомогательные технические здания и сооружения;

- объекты режимно-охранного обеспечения территории аэродрома.


Особенностью транспортной сети города Иваново является отсутствие крупных транзитных потоков, за исключением Волжского водного пути. На территории области 5,2 млн. км автомобильных дорог общего пользования, из них 5,017 млн. км с твёрдым покрытием. Протяжённость железных дорог области – 590 км. Основные судоходные пути протяжённостью 220 км, проходящие по реке Волге, дают возможность удобного межрегионального и международного грузового водного сообщения. Продолжительность навигационного периода составляет 210 суток.


Весьма выгодное географическое расположение имеет город-герой Смоленск. Он расположен на путях из Москвы в Беларусь, Прибалтику, страны Центральной и Западной Европы, является крупнейшим транспортным узлом на западе России. Город пересекает трансевропейский железнодорожный путь Москва – Минск – Берлин – Париж, через него проходит международная автомагистраль Москва – Беларусь и транспортная ось Санкт-Петербург — Каспий. По территории области проходит Балтийская трубопроводная система. Помимо автомобильного и железнодорожного транспорта, в Смоленске находится аэродром «Северный» с инфраструктурой для приема современных большегрузных транспортных самолетов и крупной ремонтно-производственной базой Смоленского авиационного завода. Это выгодно отличает Смоленск, так как возникают предпосылки для создания крупных оптовых складов, таможенных терминалов, сборочных производств и т.п.


Город Тамбов имеет развитую транспортную инфраструктуру, представленную разветвленной сетью дорог. Транспортная инфраструктура города представлена тремя видами транспорта: автомобильным, железнодорожным и воздушным. В городе находится одна из старейших в России грузопассажирских железнодорожных станций Юго-Восточной железной дороги. Юго-Восточная железная дорога занимает центральное положение по сети железных дорог и связывает восточные районы и Урал с Центром, а также районы Севера, Северо-Запада и Центра с Северным Кавказом, Украиной и государствами Закавказья. В марте 2011 года организован интернет-сервис, обеспечивающий предоставление информации гражданам о времени прибытия пассажирского транспортного средства на остановочные пункты города Тамбова в реальном времени. Аэропорт «Тамбов» (класс аэропорта – 3, класс аэродрома – В), гражданский аэропорт города Тамбова, расположен в 10 км к северо-востоку от центра города. Для дальнейшего обеспечения надежного функционирования и развития аэропорта «Тамбов» постановлением администрации области от 11.06.2010 № 697 утверждена долгосрочная целевая Программа по его реконструкции и развитию на 2010-2013 годы. Данной Программой предусматривается дальнейшее обеспечение выполнения регулярных авиарейсов из аэропорта Тамбов по маршруту Тамбов-Москва, расширению географии полетов в другие регионы России, оснащение современным аэропортовым оборудованием.


В 2012 году открылся новый логистический комплекс «Логистик Тамбов», в который входят современные помещения для хранения продуктов питания и административный центр. Условия, созданные в комплексе «Логистик Тамбов», позволяют повысить эффективность логистики для предприятий области, снизить расходы и при этом улучшить качество хранения. В дальнейших планах - строительство дополнительного склада категории А+ и увеличение площадей хранения до 5 тысяч паллет-мест.


  


Сообщить вопрос или желание

Получить свежие материалы + видео по теме Обязанности директора

в подарок вам, сразу.


Инструменты, принципы и этапы настройки управления в организации.

Ваш e-mail: *
Ваше имя: *

  

 

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить

  • Перезагрузка технологий управления продажами

    Семинар «Перезагрузка технологий управления агентами Подробнее
  • Как правильно назначить встречу по телефону, пригласить звонящего в офис для переговоров по недвижимости

    Пять причин обоснований для приглашения Подробнее
  • Техника и навыки продаж услуг

    Тренинг Техника и навыки продаж Подробнее
  • Командообразование в контексте определения ценностей клубного брэнда

    Тренинг Командообразование в контексте определения Подробнее
  • Переговоры о продаже недвижимости

    Тренинг Переговоры о продаже недвижимости Подробнее
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4

Газарян и партнёры?

Почему именно Газарян и партнёры?

Все специалисты компании прошли путь от рядового специалиста до топ-менеджера организации. Мы не тренируемся на задачах заказчиков. Подробнее...

Навигатор сайта