Прежде, чем перейти к анализу позитивных практик в облцентрах, согласно вышеприведенным критериям, следует обратить внимание на один немаловажный аспект: имджевую составляющую территорий, а также отметить усилия структур, ответственных за реализацию инвестиционной политики, обеспечивающий ее представленность в сети Интернет. Проанализировав ряд официальных сайтов администраций областных центров ЦФО и имиджевых документов, рассчитанных на потенциальных инвесторов, отметим, что, полнота информации, адресованной потенциальным инвесторам, и удобство ее восприятия более чем различно. Частности, инвестиционный паспорт города Брянска имеет исключительно информативный характер, исключающий наглядность, интерактивность и другие атрибуты современного оформления имиджевых интеграционных материалов. Справедливости ради стоит отметить, что инвестиционные паспорта территорий имеют относительно давнюю историю возникновения, но уже успели зарекомендовать себя в экспертной среде с разных сторон. Так, если одни эксперты склонны оценивать инвестиционный паспорт территории как один из главных интеграционных документов, то другие не находят целесообразным вести такие паспорта в силу высокой динамики изменений, касающихся количества инвестпроектов, которые необходимо в них вносить. Именно поэтому в областных центрах ЦФО практика использования инвестиционных паспортов значительно разнится.
Вторая распространенная в областных центрах ЦФО практика – функционирование совещательно-консультативных структур при органах местного самоуправления по вопросам реализации и приоритетам инвестиционной политики. Данная практика априори положительная, только при условии, что созданные структуры, в большинстве случаев это советы, не имитируют деятельность, оставаясь номинальным декоративным образованием, дискредитирующим опыт проведения согласительных площадок.
1) Количество инвестиций в основной капитал за предшествующий период;
Согласно данным региональных органов статистики, по абсолютным показателям инвестиций в основной капитал без субъектов малого предпринимательства лидирует городской округ город Воронеж, в котором по итогам 2011 года было привлечено 51133 млн рублей, а по итогам первого полугодия 2012 года - 14881,2. Вторым по данному показателю оказался Липецк, где в 2011 году удалось привлечь 50898,4 млн рублей, в первом полугодии 2012 года - 13546,8 млн рублей. По статистическим данным за 2011 год пятерку лидеров продолжают Ярославль (35604,4 млн рублей), Калуга (27828,9 млн рублей) и Белгород (25467,7 млн рублей). За первые шесть месяцев 2012 года в топ лидеров вошла Рязань (11531,7 млн рублей).
По абсолютным показателям наихудший результат был зафиксирован в Костроме (4249,7 млн рублей по итогам 2011 года и 2496,1 млн рублей за январь-июнь 2012 года) и Иваново (6607,7 млн рублей за 2011 год и 2369,3 млн рублей за первое полугодие 2012 года).
Приведем справочно некоторые официальные данные органов местного самоуправления облцентров, отметив, что в некоторых случаях эти данные несколько отличаются от статистических. Сумма инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям города Белгорода в 2011 году составила 33978,7 млн. рублей в действующих ценах или 145,18 % от уровня 2010 года. Сумма инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям города Белгорода в 1 полугодии 2012 года составила 11894,0 млн. рублей в действующих ценах или 111,7 % от уровня 1 полугодия 2011 года.
В Иваново общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) по итогам 2011 года составил 6607,7 млн. руб., 78,8% к 2010 году в сопоставимых ценах. Таким образом, объем инвестиций в основной капитал в 2011 году в номинальном выражении снизился на 1101,9 млн. руб. К основному фактору, оказавшему влияние на данное сокращение, относится снижение удельного веса инвестиций, привлекаемых за счет кредитов банков. В структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал в 2011 году незначительно преобладал удельный вес привлеченных средств (51,7%), доля собственных средств предприятий составила 48,3%. Следует отметить, что по оценке тенденция роста доли привлечённых средств как основного источника финансирования инвестиций в основной капитал сохранится и в будущих периодах.
Согласно официальным данным Администрации города Костромы, количество инвестиций в основной капитал в 2011 году составило 4960,345 млн. рублей, что на 13,% показателя предшествующего периода. По данным Администрации города Орла, объем инвестиций в основной капитал по территории города за счет всех источников финансирования по крупным и средним предприятиям и организациям в 2011 году составил 10920,3 млн. руб., в январе-июне 2012 года - 1871,2 млн. руб.
Как сообщили Агентству в администрации города Рязани, на развитие экономики и социальной сферы в 2011 году использовано 26,4 млрд. рублей, в 1 полугодии 2012 года – 15,8 млрд. рублей, что в 2,1 раза больше соответствующего периода прошлого года.
В Смоленске 2011 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 17,4 млрд. рублей (индекс физического объема – 144,4%). Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) в 2011 году составил 11,8 млрд. руб. (индекс физического объема – 187,9%). В первом полугодии 2012 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по организациям, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, составил 3,97 млрд. рублей (индекс физического объема – 135,2%).
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области объем инвестиции в основной капитал по полному кругу организаций за 2011 год составили 18 368 млн рублей, по крупным и средним организациям - 7 767 млн рублей. За первое полугодие 2012 года объем инвестиций составил: по полному кругу организаций – 7 047 млн рублей. (темп роста к январю –июню 2011 г. 101,5%); по крупным и средним организациям – 2 957 млн рублей (темп роста к январю –июню 2011 г. 93,8 %).
2) Количество реализуемых инвестиционных проектов на территории областного центра
Данный параметр рассматривался в качестве вспомогательного в силу того, что многие перспективные инвстиционные проекты, реализуемые на территории областных центров в регионах ЦФО, имеют несколько источников финансирования, соответственно вопрос, какие проекты учитывать, а какие обходить вниманием, достаточно спорный. Вместе с тем отдельные показатели достойны рассмотрения. Так, количество реализуемых инвестиционных проектов на территории города Белгорода в 2011 году – 359 инвестиционных проектов, общей стоимостью 399992,87 млн.рублей. В ходе реализации проектов создано 2178 рабочих мест. Количество реализуемых инвестиционных проектов на территории города Белгорода в 1 полугодии 2012 года - 302 инвестиционных проекта, общей стоимостью 71331,37 млн.рублей. В ходе реализации проектов создано 1189 рабочих мест.
По данным, полученным в ходе ежеквартального мониторинга инвестиционных проектов, осуществляемого Администрацией города Костромы, по состоянию на 01.01.2012 на территории города Костромы реализовывалось 127 инвестиционных проектов. По состоянию на 01.07.2012 – 142 инвестиционных проекта.
В Орле в 2011 году предприятиями и организациями всех форм собственности осуществлялась реализация 45 инвестиционных проектов, в течение года введено новых основных фондов на сумму 9549,4 млн. рублей. В период 2012-2015 годы предприятиями и организациями всех форм собственности на территории города Орла планируется реализовать не менее 117 инвестиционных проектов.
За период с 2011 года по перовое полугодие 2012 года в целях реализации инвестиционной политики и координации инвестиционной деятельности на территории города Рязани на заседаниях Инвестиционного совета (рабочих групп по рассмотрению инвестиционных проектов) города Рязани было рассмотрено 123 инвестиционных проекта. В стадии реализации на сегодняшний день находится 221 инвестиционный проект, из них: жилищное строительство ? 57, производственные объекты ? 37, торговые центры, административно-деловые, торгово-офисные здания ? 53, прочие объекты ? 74.
Информация по проектам, реализуемым в настоящее время на территории города (в т.ч. в области промышленности и производства), по 4 инвестиционным предложениям и по 36 свободным перспективным инвестиционным площадкам г. Рязани внесена в интерактивную инвестиционную карту Рязанской области. В 2011 году издан трехтомник «Инвестиционные предложения администрации города Рязани» (I - том «Общие сведения о городе», II - том «Развитие застроенных территорий», III - том «Инвестиционные площадки города»). В сентябре 2012 года планируется издание четырехтомника «Инвестиционные предложения администрации города Рязани» (IV том «Развитие туристических зон и зон отдыха»).
Приведем также справочно информацию об отдельных реализуемых проектах в региональных столицах.
Уникальной можно назвать практику города Тамбова, в котором к числу наиболее значимых социальных инвестиционных проектов можно по праву отнести развитие территории города Тамбова (микрорайоны «Московский», «Уютный», «Северный», «Радужный») инновационного образовательного комплекса «Школа Сколково-Тамбов». В сентябре-декабре 2011 года Фондом «Сколково» при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации и компании Майкрософт был проведён конкурс на создание концепций для проектирования «Школы Сколково». Всего на конкурс поступило 202 заявки из 47 регионов России и 5 стран ближнего и дальнего зарубежья. В условиях серьезнейшей конкуренции концепция Тамбовской области была признана одним из двенадцати лауреатов, чьи идеи лягут в основу новых региональных образовательных проектов. Разработчиком проекта «Школа Сколково - Тамбов» выступило региональное управление образования и науки. В состав авторского коллектива вошли глава администрации области Олег Бетин, глава Администрации Тамбова Александр Бобров, начальник управления образования и науки области Наталья Астафьева, ректор областного института повышения квалификации работников образования Галина Шешерина, декан архитектурно-строительного факультета Тамбовского государственного технического университета Павел Монастырев, директор школы №13 Тамбова Ирина Курбатова, директор лицея №14 Тамбова Геннадий Любич и многие другие. Собственно концепция «Школы Сколково - Тамбов» состоит из нескольких больших блоков. В ее основу положена идея создания абсолютно новой школы. В ней вместо классов будут открытые студии, будут применяться новейшие методики обучения и работы с детьми. Ключевым моментом станет развитие шести специальных направлений: информационно-коммуникационной среды, поликультурной или многоязычной, инклюзивной, научно-исследовательской, здоровьеформирующей и гуманитарной среды. Создание образовательного комплекса «Школа Сколково - Тамбов» предполагает высокий уровень развития научной и научно-исследовательской деятельности, полную информатизацию образовательного процесса, индивидуализацию обучения.
Первой экспериментальной площадкой, где будут заложены образовательные методики системы Сколково, станет открытый 1 сентября 2012 года новый детский сад "Умка" (рассчитан на 450 мест). В учреждении есть музыкальные, физкультурные и тренажерный залы, а также плавательный бассейн, две студии дополнительного образования, компьютерный класс, сенсорная комната, кабинеты логопедов и психологов. Малышей в новом детском саду будут учить по уникальной инновационной программе.
